頂格處罰！六安開展專項行動

豆豆、

安全生產(chǎn)重于泰山。為進一步強化企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任落實，推進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，近日，安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)通知，確定2023年為全省非煤礦山安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”，并開展為期一年的專項行動。我市應(yīng)急管理部門根據(jù)通知并結(jié)合我市實際，制定詳細計劃。

專項行動重點整治：

（一）水害防治專項整治。以隱蔽致災(zāi)因素普查治理為抓手，對地下礦山防治水專家技術(shù)指導服務(wù)成果應(yīng)用和落實情況進行“回頭看”。

（二）頂板管理專項整治。以頂板管理規(guī)定現(xiàn)場落實為抓手，對全市所有正常生產(chǎn)、建設(shè)礦井的頂板管理（包括采空區(qū)治理）工作實行全覆蓋監(jiān)督檢查。

（三）重點礦山專項整治。對單班入井30人及以上的地下礦山及2022年發(fā)生事故的礦山進行全覆蓋專項整治。

（四）露天礦山重點問題專項整治。對轄區(qū)內(nèi)非煤露天礦山開展全覆蓋檢查。

（五）尾礦庫重點問題專項整治。對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫開展全覆蓋檢查。

專項行動整治要求：

強監(jiān)管重點要強化政府領(lǐng)導責任，各級應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮安委會辦公室牽頭抓總作用，在綜合督查中將地方黨委和政府對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任作為重要檢查內(nèi)容，督促地方政府將非煤礦山安全納入政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務(wù)清單”，及時研究解決非煤礦山安全重大突出問題，持續(xù)做好礦山安全風險研判，堅決防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性、根本性安全風險。

強化部門監(jiān)管責任，各級應(yīng)急管理部門要主動與發(fā)改、經(jīng)信、自然資源、公安、氣象、電力等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動工作機制，促進“三管三必須”及行業(yè)管理職責落實，形成工作合力；要找準薄弱環(huán)節(jié)，建立執(zhí)法檢查閉環(huán)管理機制，強化執(zhí)法工作作風建設(shè)。

強化企業(yè)主體責任，各級應(yīng)急管理部門要嚴格督促各非煤礦山企業(yè)強化安全生產(chǎn)基本條件，加強“五職礦長”、專業(yè)技術(shù)人員的配備及外包施工隊伍的安全管理，嚴格規(guī)范采場單體設(shè)計或施工組織設(shè)計編制，進一步強化企業(yè)安全培訓管理；非煤礦山企業(yè)主要負責人必須嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，對未履行職責導致生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，發(fā)生較大及以上事故的要倒查上級集團公司主要負責人、分管負責人及部門負責人的責任。

據(jù)悉，此次專項行動將以問題為導向，以責任為抓手，凡發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)存在下列違法違規(guī)行為的，一律頂格處罰，并對照全員崗位責任制嚴肅追責到具體責任人；同一違法行為違反不同法律規(guī)定，應(yīng)當給予兩種以上行政處罰的，一律按照就高原則，合并處罰；實施行政處罰時，應(yīng)同時責令非煤礦山企業(yè)及有關(guān)人員停止、改正或者限期改正違法行為，切實將“嚴”的總基調(diào)落在實處、嚴到細處、打在痛處。

對存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，要持續(xù)跟蹤、一盯到底，督促期限內(nèi)完成治理；對不具備安全生產(chǎn)基本條件或不能保證作業(yè)人員安全的礦山企業(yè)，要依法責令停產(chǎn)整頓；對長期停產(chǎn)停建，復產(chǎn)復工無望的礦山企業(yè)要果斷提請政府關(guān)閉。

下一步，我市應(yīng)急管理部門將綜合運用通報、約談、提醒等手段加強專項檢查，開展明查暗訪、突擊夜查、隨機抽查、解剖式檢查等多種執(zhí)法方式，把專項行動開展情況納入考核巡查，對領(lǐng)導責任不落實、專項行動推動不力導致嚴重后果等情況，將依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

來源：六安市應(yīng)急管理局發(fā)布

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